La struttura degli enti pubblici: organi e uffici, rapporto organico. Rapporto tra organo ed ente

Gli uffici nella maggior parte dei casi, svolgono attività di carattere interno all’ente, gli organi, invece, hanno sempre competenza esterna, entrano in rapporto con gli altri soggetti dell’ordinamento o anche con organi di altri enti pubblici.

L’organo è una parte costitutiva dell’ente, non un soggetto a se stante. Gli organi non sono soggetti giuridici autonomi: essi fanno parte dell’ente, agiscono per conto di esso, come se fossero l’ente stesso.

Preposto all’ufficio o all’organo è il soggetto investito dell’ufficio che si trova nella qualità di autore e responsabile dell’attività di esso.

Le persone fisiche sono legati all’ente da due diversi tipi di rapporto:

• Il rapporto organico è il rapporto per il quale la persona che agisce per l’ente è, nell’esercizio delle sue funzioni, l’ente stesso.
• Il rapporto di servizio è un vero e proprio rapporto giuridico e indica il tipo di vincolo giuridico esistente tra ente e persona fisica.

Il rapporto di servizio si istaura, nella generalità dei casi, attraverso un atto di assunzione del soggetto da parte dell’ente ( rapporto di pubblico impiego)

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